北京香港面试排期此消彼长

技术移民面试排期――北京、香港，此消彼长


在1995至1998年间，当有人谈到北京的技术移民面试排期达到3年之久时，很多人着实吃了一惊。“香港比北京快！”是一个众所周知的事实。北京怎么回事？使人大惑不解。我们拟通过在北京与香港面试排期的对比，使大家了解来龙去脉。

加拿大驻华使馆的困境


加驻华使馆有规模地接受中国大陆的技术移民及商业移民类申请是自1995年初开始的。时至今日，其接受的数量及处理速度也都经历了一个巨大的变化过程。1995年初递交的申请数量并不太多，从年初至年末，每个月接受申请案的数量都大幅度上升。早些时候由于积压的工作少，申请案审核时间相对短得多。材料递交一个多月后即完成初审。再隔6至8个月左右便排到了面试时间。面试结束后申请人参加体检，再过两个月左右便取得了签证。整个过程一般不到一年。但到了1995年9月左右，由于申请案与日俱增，很快形成了大量的工作积压。在此之前，初审后移民官给申请人的文件上说，6个月左右将给申请人安排面试。但9月以后递交材料的申请人接到同样的文件则通知要等约10个月的时间才能面试。整个申请约需一年的时间。到了年底，这段等待时间又变成了14个月，而到了1996年上半年，则又疯涨到了18个月。如果说1995年接受的数千申请案例已经使得加驻华使馆的4名主审移民官失去了招架之功；那么，1996年的16000多个申请案（仅北京一处接收的案例）就象洪水爆发一样，着实地使加驻华使馆深陷困境。就连作为审核第一优先的家庭团聚类（配偶、子女）及第二优先的父母担保类都分别拖到了一年和两年左右的时间才完成。


尽管这段飞速增长了的时间已经让人非常失望，如果加驻华使馆能够信守通知书上承诺的面试排期，申请人似乎还存有一定的忍耐。但申请排期承诺却遥遥不能兑现，原定约10个月的等了一年半，14个月的等了两年多，而18个月的则等了将近3年！与此同时，使馆每天仍源源不断地接受着新的申请！至此，使馆干脆再也不给任何具体时间的通知了。申请人存在着普遍的怨怒，许多人怨声载道，责怪加驻华使馆不守信用；另外一些申请人干脆暂时把此事忘掉，“眼不见，心不烦”。而使馆面对众多的质问及指责似乎也习以为常了。“债多了不愁”。在使馆召开移民律师及专业顾问参加的说明会上，每当移民官负责人受到围攻时，总是解释说：“申请案太多，移民官太少，我们实在没办法”。在1997年上半年，迫于优先为家庭团聚类审核的巨大工作压力，驻华使馆一度几乎停止了对技术移民的审核。北京似乎成了令人生畏的泥潭。

香港领事馆的独树一帜


早在1995年前，香港领事馆即开始审核技术移民及商业移民的申请。其中包括来自中国大陆的申请。即使到1995年后，申请人数也没有发生象北京一样的暴涨。另外，加拿大驻香港的移民官数量多，总是稳定在10个左右。工作没有大量积压。早期在香港递交申请的审核都比较快，一般在半年到一年之间。但香港领事馆认为大陆申请人的审核地应该在中国大陆，亦即北京。从而把大陆申请人在1995年9月15日至1996年3月15日递交到香港的2200多个大陆申请案自动转移到了北京。这使身负重压的加驻华使馆更是雪上加霜。1996年后期，香港领事馆又重新接受来自大陆的申请人。由于申请案相对少，移民官人员充足，也由于香港本土的申请数量陆续减少等原因，香港领事馆处理的速度一直较稳定。申请周期大约在一年左右。故此，香港领事馆独树一帜，在许多人心目中成为效率最高的领事馆。由于香港领事馆的处理速度远远高于驻华使馆，使得大陆绝大多数的申请人纷纷涌向香港。还有一部分原来一直在北京排队的申请人宁肯再重新排队，也要把材料转移到香港。由此，香港接受大陆申请的形势便成了一边倒。也许是对这种不正常现象的提早警告，或许是怕遭到象驻华使馆一样的“不守信用”的谴责，香港领事馆早在1998年便对外声称等面试时间要在17个月，但实际上仍旧保持在1年左右（有些特殊情况确实较长）。到了1999年上半年香港领事馆对外宣称面试排期要延长到21个月。

驻华使馆的努力


1996年起，加驻华使馆就声称要做出调整，以缩短面试等待的时间。1997年下半年，又雄心勃勃地提出把时间缩短到一年半左右。加驻华使馆在人力方面也提出要求，希望加政府向北京增派移民官数额，但没能实现。加驻华使馆对自己的许诺显得心有余而力不足，但还是做出了相当的努力。一方面，使出了愚公移山的劲头，坚持办案不止；另一方面，在1998年初提出了给一部分人免面试的新方案，从工作思路和运行结构上作出了调整。除了主观上的努力，客观形势的变化也很大。申请案除了大量涌向香港外，也纷纷流向布法罗、马尼拉、新加坡、以及加拿大驻欧洲的一些使领馆。这些分流使北京接受新的申请案的数额大大减少。?


积重难返。即使北京已经付出了极大的努力，但直到1999年上半年(五月份)，大部分在1997年2月前递交材料的申请人才被安排面试。面对此情此景，没有人能看到希望。


物极必反。最近几个月，驻华使馆的情况确实发生了戏剧性的变化。一方面由于1997年后申请人纷纷流向他方；再者，北京也确实搬来了援兵，增加了两名移民官。北京宣称的新计划实在令人振奋：到1999年9月底，要给所有1997年内递交申请的技术移民申请人安排面试；在本年度的最后一个季度面试完所有1998年度内递交的申请！并且在完成此任务后，要完成所有积压的商业移民、魁北克移民的面试。北京的决心很大：到1999年底，一定要完成所有1998年底以前的申请！


如此说来，自2000年初开始，1999年初在北京递交材料的申请人就排到了面试期！如果此计划真的能够实现，就目前的一般状况而言，一年的时间真不算长。香港顶多也不过如此。


北京的情况好转，香港也在默默努力。北京的免面试经验被潜移默化地接受，且移民官队伍在数量上仍维持着原来的阵容，虽然移民官个体经常换来换去。香港挖空心思来调整申请程序，甚至面试形式也从“请进屋”变成了“窗口排队”。香港也不愿意被北京甩到后边。

将来的局势


选择香港？还是选择北京？许多人举棋不定。除了地域差异、手续、费用及两地审核的细节要求有所不同以外，申请人考虑选择面试地点在很大程度上取决于面试排期。将来申请时间的长短，一方面取决于两地各自的运行机制，另一方面取决于申请群体选择的统计性。在假设审核机制不变的前提下，两地将来面试排期的长短则会形成一个并联的负反馈系统，使二者在对应的波浪中求得平衡。

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谢谢大家！

终于知道那时候怎么回事了，谢楼主。

呵呵，绿绿差点忘了这是自己发的帖子，嘿嘿

谢谢了!好贴加分分!

历史是一面镜子。。。。。。