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联合国谴责加拿大的移民政策[ZT]

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tissot : 2004-12-22#1
“加拿大是一个退休养老的好地方”。不少新移民来到这里以后都听到这样的说法。为什么会这样呢?因为中、青年移民在加拿大谋生不容易。根据各方面的资料以及加拿大社会学家的调查,加拿大需要更为妥善地使用技术移民的专长。

据联合国报道,近期加拿大的一些公共政策及经济方面的分析人员表示,由于加拿大近年的人口增长缓慢,加拿大与美国之间的人口差距拉大了。美国二十五岁以下年轻人的比例也超过加拿大。一方面,这将使加拿大的经济今后面临劳动力短缺及其他问题;另一方面,也有可能使加拿大在北美洲的市场份额减少。分析人员认为这是令人担忧的现象。

联合国说,就现在的情况来看,接受外来移民,以此来帮助加拿大的人口增长成为一个相当明显的需要。不过,加拿大新移民法案中严格的移民条例似乎又为有意来加拿大开始新生活的移民设置了更多的障碍。尽管本周加拿大国会的移民委员会公布了一份报告,就新移民法案提出了多达七十四项的建议,其中包括,对二零零零年十二月三十一日以前提出移民申请的技术移民沿用原移民法设立的标准进行审理等项建议。但加拿大移民部长却没有对这些建议明确表示他的态度。加拿大移民部长目前在国外考查移民申请案大量积压的问题,他选择的地点是叙利亚和土耳其,而不是移民案积压最多的北京、新德里和莫斯科。有移民顾问认为加拿大政府的新移民政策在实行的过程中很难避免会形成对中国大陆移民的不公平对待。

报道说,一位多伦多大学社会学系教授在他名为「移民技能在加拿大人力市场的利用:人力资源研究的内涵」一书中表示:加拿大已进入知识经济的年代,但加拿大却没有充份利用专业移民的知识,没有提供充份的机会让这些移民的技能在这个国家得到应用。加拿大经济因此而蒙受的损失高达二十四亿加元。根据这位瑞兹教授的研究调查,雇主付给新移民的工资过低也间接地损害了加拿大的经济,而让具有高学历的技术移民开出租汽车或煎汉堡包更是没有人尽其才,对加拿大的发展不利。有时事评论员表示,加拿大接收了高学历的新移民,但却不承认这些人在原居住地获得的专业资格。因此,新移民的受教育程度往往成了联合国每年有关加拿大生活、教育等项调查报告中的一个体面的数据而已。

据悉,加拿大的新移民法案实施后是否可以为加拿大吸引更多的新移民已引起争议。新移民来到加拿大以后是否有充份的机会学以致用,过上他们所希望的新生活也成为了另一个值得关注和讨论的问题。

联合国一项报告指出,加拿大应把1855年到1923年对华人移民征收的人头税退还华人,但加拿大多元文化部长珍?奥古斯丁否认有这项可能性,她说,加国政府的政策仍是不提供财务赔偿。

联合国的报告由一名特别书记狄尼提出,狄尼2003年9月在加拿大花了10天的功夫,从各种不同的团体和个人,搜集种族主义、容忍与歧视的信息。他在听取对原住民、非洲裔、穆斯林和犹太人歧视的陈述后,提出15点建议,包括两项对华人和非洲裔的赔偿建议。

报道说,从1885年到1923年,中国移民在进入加拿大时,被征收50加元到500加元的人头税,据称这项人头税的总收入达2300万加元,一些华人社区的成员已要求退还这些税款。另一项建议赔偿的对象是哈利法克斯的非洲裔移民,因为在1970年政府撤迁他们的定居区时未给予补偿。

这些建议是无约束力的。加拿大多元文化部长奥古斯丁3月12日接受访问时表示,她欢迎这项报告,加国政府将协助各社区公布他们的历史事件,不论好坏。虽然1988年时加国政府对在二次世界大战时被关入集中营的日裔提出赔偿,但对其他事件的政策是不提供财务赔偿。

据悉,狄尼的报告中也指出原住民社区的困难,和少数族裔移民被边缘化,他们的抱怨包括警察执法不公,在联邦及省级公职中缺乏少数族裔代表。

联合国报道,在美国发生恐怖袭击事件之后,加拿大的移民及难民制度,受到了许多方面的不断指责。这些批评不但来自反对党,也来自于加拿大警方及情报机构。同时,美国的一些国会议员甚至高级政府官员也对加拿大移民及难民制度过于宽松进行了批评。批评认为,加拿大目前实行的在七十年代制定的移民法,早已不适应今天的形势。特别是其中有关难民制度的条款,更多次被不法分子甚至恐怖分子利用,使得他们能够把加拿大作为自己的安全避风港。一些以难民申请人的身份混入加拿大的恐怖分子,更把加拿大作为策划向美国发动恐怖袭击的基地。

*议员呼吁重审移民法修改草案*

在星期四举行的“加拿大政府反恐怖特别委员会”会议上,移民部长卡普兰再次受到反对党的严厉指责,批评她没有尽快推出以确保安全为立足点的新移民政策。但卡普兰女士则强调,加拿大移民制度所坚持的开放、宽容,及人道主义的原则是不能改变的。在此之前,加拿大总理克雷蒂安也公开表达了同样的观点。他说:“我们绝不能够自我封闭,使得加拿大成为一个与世界对立的堡垒。”他强调,加拿大是由移民创立的国家,移民是加拿大社会发展的动力。

联合国的报导说,近几年来,加拿大每年都吸收20万到25万来自世界各地的新移民。加拿大移民部长卡普兰女士介绍说,正是由于新移民的到来,才维持了加拿大总人口的自然增长。否则,加拿大会出现人口老化、劳动力严重短缺、人口出现负增长的严重局面,使加拿大的社会经济发展受阻,甚至出现倒退。她指出,已经获得众议院通过,目前正在参议院审议的“新移民法修改草案”,包括了对犯罪分子加速遣返的条款,将会有利于维护加拿大的社会安全。她说:“新移民法能够使得我们尽快驱逐那些不是加拿大公民的严重犯罪分子。这一点非常重要。”她呼吁,参议院尽快审议并通过这一草案。

联合国报导说,反对党的一些参议员已经明确指出,新移民法修改草案是在9.11恐怖袭击事件之前制定的,但美国的恐怖袭击事件改变了整个世界格, 移民法修改草案应该根据这一形势,再作出修改。

浮萍 : 2004-12-22#2
加的移民政策早就应该受到谴责,吸收过多的难民,对其他正常移民又太苛刻.